上海房產(chǎn)律師來講講工程受賄案件中的辯護方向

　　雖然國家利益的損失并不等同于行賄人的非法所得，但在違規(guī)辦理五證的過程中，行賄人的所得往往與國家利益的損失是一致的。例如，擅自進行擴大容積率后通過企業(yè)行賄逃避處罰，這其中應補繳的土地出讓金和規(guī)費是國家經(jīng)濟利益相關損失，也是行賄人直接導致非法獲利能力部分。上海房產(chǎn)律師為您講講相關的情況。

　　以前幾年杭州某鎮(zhèn)建筑公司負責人受賄案為例。本案中，公司負責人行賄數(shù)百萬元，獲取非法利益6300余萬元，行賄人為行賄人謀取不正當利益，濫用職權，造成國家利益損失9300余萬元。

　　對于企業(yè)行賄人而言，數(shù)年的牢獄之災顯然已經(jīng)不如數(shù)千萬元被追繳來的肉痛。而對于我國司法工作人員管理而言，挽回巨額的國家經(jīng)濟損失顯然比單純追究行賄人刑事法律責任更重要。

　　最后，通過與行政部門的協(xié)調(diào)，讓行賄人配合行政法，挽回國家的損失，從而在其司法處理中發(fā)揮了重要作用。在這種情況下，作為一個受賄案件的辯護律師，也許可以找到另一個重要的辯護方向。

　　1、原來的建設項目工程進行消防系統(tǒng)設計審查驗收管理制度在實踐中發(fā)展存在一些不同審查主體權責不明、效率低下、流程繁瑣等弊端，影響經(jīng)濟建設中國工程的施工工期及良好營商環(huán)境的創(chuàng)造；

　　2、住房建設部門對消防設計審查分建筑、水、電、暖通等專業(yè)，疑難問題有專家團隊提供技術支持，而消防機構并不分專業(yè)審查，一個人審查所有專業(yè)，疑難問題則是通過單位的會商制度解決；

　　3、消防設計審核移交前，由消防部門獨立負責消防設計審核。消防設計審查移交住房建設部門后，將消防設計審查并入審查圖紙中心，與建筑圖紙、人防、消防等一起審查，減少審查單位數(shù)量，方便群眾辦事

　　4、國務院正在進行全面開展工程經(jīng)濟建設一個項目審批制度改革，以及企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境。如：

　　2019年3月13日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于學生全面發(fā)展開展工程經(jīng)濟建設一個項目進行審批管理制度體系改革的實施意見》，該《意見》中明確的改革研究內(nèi)容為：“對工程技術建設工作項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。改革覆蓋工程施工建設投資項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共文化設施接入服務）；主要是房屋建筑和城市理論基礎教育設施等工程”。

　　意見的指導思想是:“加大政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權力度，全面推進工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一審批管理制度，統(tǒng)一監(jiān)管方式，實現(xiàn)工程建設項目審批的 "四個統(tǒng)一 "。

　　2019年10月22日，國務院發(fā)布《關于改善營商環(huán)境的規(guī)定》 ，其宗旨如下: “國家將繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事后監(jiān)管，以提高政府服務能力和水平為重點，有效降低機構交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。”

　　制定管理暫行規(guī)定和細則的法律理論依據(jù)，2019年4月23日新修訂的《中華民國》規(guī)定，特殊建設項目的消防設計文件，應當報房屋和城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱房屋建設部門)由建設單位審查驗收; 其他建設項目，由建設單位驗收后報房屋建設部備案，由房屋建設部門抽查。2019年7月，公安局消防安全設計責任審查及建設項目驗收工作由住房建設部門負責，基本實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和順利接班。

　　根據(jù)2019年修訂的《人民中華民國消防法》第十四條的規(guī)定，“建設工程消防設計的審查、驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務院住房、城鄉(xiāng)建設主管部門制定。”簡化特殊文化建設項目工程進行申請設計審查、驗收手續(xù)。

　　上海房產(chǎn)律師了解到，簡化消防設計審查申請材料: 根據(jù)《暫行規(guī)定》 ，建設單位申請消防設計審查，必須提交消防設計審查申請表、消防設計文件、建設項目規(guī)劃許可文件(依法需要建設項目規(guī)劃許可的建設項目-RRB-、批準文件(依法需要批準的臨時建筑)、特殊消防設計技術資料(必須采用國際標準、國外標準或者采用新技術、新材料、新技術但不符合國家標準的建設項目)。