上海律師事務(wù)所來(lái)講講登記機(jī)構(gòu)為債務(wù)人辦理土地使用權(quán)變更登記的能否提起行政訴訟

　　在土地使用權(quán)變更登記中，如果債務(wù)人想要將土地使用權(quán)變更為另一方，通常需要通過(guò)登記機(jī)構(gòu)來(lái)完成手續(xù)。然而，如果該土地使用權(quán)受到債權(quán)人的擔(dān)保權(quán)利限制，債權(quán)人是否有權(quán)利提起行政訴訟來(lái)阻止這一登記變更呢？上海律師事務(wù)所就來(lái)為您講講有關(guān)的情況是怎樣的。

　　一、案例介紹

　　以一起真實(shí)案例為例，某企業(yè)的土地使用權(quán)發(fā)生變更，登記機(jī)構(gòu)為其辦理了相應(yīng)的登記手續(xù)。但該企業(yè)的供應(yīng)商A認(rèn)為該土地使用權(quán)受到了自己的擔(dān)保權(quán)利限制，其應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻?yōu)先受償?shù)臋?quán)利，因此提起了行政訴訟，要求撤銷該土地使用權(quán)變更登記。

　　二、相關(guān)法律規(guī)定

　　1.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五條規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十八條規(guī)定，土地使用權(quán)受到限制的，受限制的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓或者出租。

　　3.《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十一條規(guī)定，擔(dān)保物權(quán)消滅或者被擔(dān)保債權(quán)人放棄權(quán)利的，擔(dān)保人有權(quán)就擔(dān)保物權(quán)消滅或者被放棄權(quán)利的損害提起訴訟，要求保全或者賠償。

　　三、分析與探討

　　在上述案例中，供應(yīng)商A主張其擁有債務(wù)人的擔(dān)保權(quán)利，認(rèn)為其對(duì)該土地使用權(quán)擁有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。因此，其提起行政訴訟，要求撤銷該土地使用權(quán)變更登記。

　　根據(jù)法律規(guī)定，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十八條規(guī)定，受限制的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓或者出租。在這種情況下，如果登記機(jī)構(gòu)為債務(wù)人辦理土地使用權(quán)變更登記，這一行為是否符合法律規(guī)定呢？

　　對(duì)此，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五條規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。在這里，登記機(jī)構(gòu)是行政機(jī)關(guān)的一種，如果其行政行為侵犯了債權(quán)人的合法權(quán)益，債權(quán)人是可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起行政訴訟，要求撤銷該登記機(jī)構(gòu)的土地使用權(quán)變更登記。

　　此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十一條的規(guī)定，擔(dān)保人有權(quán)就擔(dān)保物權(quán)消滅或者被放棄權(quán)利的損害提起訴訟，要求保全或者賠償。在本案中，供應(yīng)商A主張擁有債務(wù)人的擔(dān)保權(quán)利，認(rèn)為其對(duì)該土地使用權(quán)擁有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，如果該土地使用權(quán)變更登記被辦理，其擔(dān)保權(quán)利將受到侵犯，因此提起行政訴訟，要求撤銷該登記機(jī)構(gòu)的土地使用權(quán)變更登記。

　　綜合以上法律規(guī)定和案例分析，可以得出以下結(jié)論：

　　如果土地使用權(quán)受到債權(quán)人的擔(dān)保權(quán)利限制，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律規(guī)定，不得辦理土地使用權(quán)變更登記。

　　如果登記機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定，辦理了土地使用權(quán)變更登記，債權(quán)人可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起行政訴訟，要求撤銷該行政行為，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　債權(quán)人可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定，就擔(dān)保物權(quán)消滅或者被放棄權(quán)利的損害提起訴訟，要求保全或者賠償。

　　四、結(jié)論

　　總而言之，在土地使用權(quán)變更登記中，如果該土地使用權(quán)受到債權(quán)人的擔(dān)保權(quán)利限制，債權(quán)人有權(quán)利提起行政訴訟來(lái)阻止這一登記變更。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和自身的合法權(quán)益，通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自己的利益。同時(shí)，登記機(jī)構(gòu)在辦理土地使用權(quán)變更登記時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，避免對(duì)債權(quán)人的合法權(quán)益造成損害。

　　上海律師事務(wù)所提醒大家，在實(shí)際操作中，債權(quán)人在提起行政訴訟前應(yīng)當(dāng)先行要求土地登記機(jī)構(gòu)撤銷該土地使用權(quán)變更登記，如果土地登記機(jī)構(gòu)未能積極響應(yīng)，債權(quán)人才能向法院提起行政訴訟。此外，債權(quán)人在提起行政訴訟時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分的證據(jù)，證明其擁有對(duì)土地使用權(quán)的擔(dān)保權(quán)利，以及該登記變更將會(huì)對(duì)其權(quán)利造成實(shí)際損害，這樣才能更好地保護(hù)自己的權(quán)益。