法律知識(shí):上海職務(wù)犯罪律師講解玩忽職守罪的主體與主觀方面

　　玩忽職守罪所要求的危害結(jié)果是行為人玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來(lái)和上海職務(wù)犯罪律師一起看看吧。

　　1997年刑法頒布前，根據(jù)1979年刑法的規(guī)定，玩忽職守罪的主體為國(guó)家工作人員。 國(guó)家工作人員包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位工作人員和其他依法從事公共事務(wù)的工作人員，1997年刑法規(guī)定的玩忽職守的犯罪主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

　　因此，國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工玩忽職守不再構(gòu)成玩忽職守罪。 根據(jù)1999年12月25日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案》第二條，"國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員因重大責(zé)任或者濫用職權(quán)，致使國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者遭受重大損失的， 對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；對(duì)國(guó)家利益造成特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。 國(guó)有事業(yè)單位工作人員有前款行為，給國(guó)家利益造成重大損失的，依照前款規(guī)定處罰。 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰，并認(rèn)定國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員玩忽職守罪。

　　根據(jù)上述規(guī)定，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，國(guó)家工作人員是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中履行公務(wù)的人員，包括在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和各級(jí)軍事機(jī)關(guān)中履行公務(wù)的人員。

　　在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政職能的組織中執(zhí)行公務(wù)的人，或者在國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中執(zhí)行公務(wù)的人，或者在國(guó)家機(jī)關(guān)中履行公務(wù)的人，雖不包括在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中，但代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)級(jí)以上機(jī)關(guān)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)的公務(wù)員，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

　　由于我國(guó)刑法沒(méi)有對(duì)玩忽職守罪作出規(guī)定，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)玩忽職守罪有不同的看法。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為，過(guò)失是玩忽職守罪。 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，玩忽職守罪一般是過(guò)失犯罪，也可能是故意犯罪。 有些被明確定義為疏忽或間接意圖。 第一，可以說(shuō)是傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，并見(jiàn)于司法文書中。

　　如1987年最高人民檢察院《關(guān)于正確認(rèn)定和處理瀆職罪的若干意見(jiàn)（試行）》、國(guó)家工作人員構(gòu)成玩忽職守罪的主觀過(guò)失。 認(rèn)為玩忽職守罪為過(guò)失犯罪的主要原因是，所謂玩忽職守罪，是指行為人不重視自己的職責(zé)，不負(fù)責(zé)任，但不作為。 其后果并非有意的。

　　認(rèn)為玩忽職守罪為過(guò)失或故意的主要原因是：第一，從刑法原玩忽職守罪的角度來(lái)看，沒(méi)有完全排除構(gòu)成玩忽職守的情節(jié)。 在修訂《刑法典》之前，關(guān)于1979年《刑法典》第187條規(guī)定的濫用職權(quán)和故意不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題，1997年《刑法》將濫用職權(quán)作為一項(xiàng)罪行單獨(dú)定義，這一行為在實(shí)踐中十分突出。然而，由于故意不履行職務(wù)的行為尚未單獨(dú)界定為犯罪，故而故意不履行職務(wù)的行為仍屬于玩忽職守罪的范疇。其次，有的著作認(rèn)為，“失職”一詞包含故意內(nèi)容。 “玩”是指故意玩，胡干是指故意玩；“胡”是指過(guò)失，過(guò)失。因此，就文學(xué)意義而言，玩忽職守可以分為故意和過(guò)失兩類。

　　這個(gè)問(wèn)題的講解暫時(shí)到這里，總的來(lái)說(shuō)，玩忽職守罪是違反國(guó)家權(quán)力行使有關(guān)規(guī)定或要求的行為，實(shí)施該罪必然會(huì)侵犯國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，因此，國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理是玩忽職守罪的客體。我們正在建設(shè)法治社會(huì)，法律的作用也越來(lái)越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)，預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價(jià)值，更為重要。如果您還有更多疑問(wèn)，歡迎聯(lián)系我們的上海職務(wù)犯罪律師。