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如何把握非法經(jīng)營罪的尺度?深圳經(jīng)濟犯罪律師講完你就知道啦

法律案例 2022-09-10 10:17:141224策法網(wǎng)
【導讀】被告人蔡某系中國臺灣人,來大陸銷售一種內部沒有任何信息的空白SIM卡和可以在該卡內復制最多可達16個手機號的復制器。那么對于相關法律法規(guī)你了解多少呢?快來和深圳經(jīng)濟犯罪律師一起看看吧。  蔡某在上海開設公司并銷售上述SIM卡和復制器,銷售金額達58萬余元,后被檢察機關以非法經(jīng)營罪提起公訴。起訴理由是,蔡某違反國家規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營行政法規(guī)規(guī)定的專營物品,情節(jié)特別嚴重。蔡某辯稱,其曾咨詢過律師

  被告人蔡某系中國臺灣人,來大陸銷售一種內部沒有任何信息的空白SIM卡和可以在該卡內復制最多可達16個手機號的復制器。那么對于相關法律法規(guī)你了解多少呢?快來和深圳經(jīng)濟犯罪律師一起看看吧。

  蔡某在上海開設公司并銷售上述SIM卡和復制器,銷售金額達58萬余元,后被檢察機關以非法經(jīng)營罪提起公訴。起訴理由是,蔡某違反國家規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營行政法規(guī)規(guī)定的專營物品,情節(jié)特別嚴重。蔡某辯稱,其曾咨詢過律師,律師說大陸對這種銷售行為沒有禁止性規(guī)定。

  據(jù)查,蔡某之前曾在廣東省東莞市有過相同的銷售行為,后被當?shù)毓ど绦姓芾聿块T查封。但最終東莞市工商行政管理部門予以解封并且沒有作出任何處罰,其理由是,現(xiàn)行政策法規(guī)對蔡某的這種銷售行為沒有明確的規(guī)定,而根據(jù)有關規(guī)定,銷售SIM卡并不需要許可證,故他們沒有處罰的法律依據(jù)。上海某人民法院最終對蔡某以非法經(jīng)營罪作出了有罪判決。但是,我們認為該判決值得商榷。如前所述,非法經(jīng)營罪的成立必須以違法性認識為前提。

  該案中,國家對有關電信經(jīng)營許可的規(guī)定本身并不明確,換言之,就是并未將蔡某銷售的這種產(chǎn)品納入有關須經(jīng)許可的電信業(yè)務的范疇。加上之前東莞工商行政部門也未對蔡某的這種銷售行為予以處罰,故沒有理由認為蔡某明知其銷售行為違反國家規(guī)定仍故意為之。

  因此,我們認為蔡某主觀上不具有違法性認識,該案不宜以非法經(jīng)營罪追究刑事責任。對于那些確有證據(jù)證明自己不知道違反國家規(guī)定的行為,不宜以非法經(jīng)營罪追究刑事責任。有的法律、法規(guī)在公布之日起施行,但有些地方非常偏僻,交通不方便,公民無法通過通訊、新聞、電視、報刊等渠道了解有關情況,這時在客觀上存在公民確實不知道該行為違法的可能性,如果實施了該法律、法規(guī)所禁止或限制的經(jīng)營行為,就不應以非法經(jīng)營罪論處。

  而當法律、法規(guī)在當?shù)啬軌蜃屓酥獣詴r,行為人辯護其并不知情,則應推定行為人明知。此外,需要注意的是,法律的規(guī)定在某種程度上受到政策變化的制約,其內容隨社會的發(fā)展而變化。

  如果法律、法規(guī)已不再將某種物品規(guī)定為專營、專賣物品,不再將某種經(jīng)營行為視為非法經(jīng)營行為,這種行為即使原先能夠構成非法經(jīng)營罪,此時也不能再定非法經(jīng)營罪。判斷行為人在主觀上是否明知自己的經(jīng)營行為的非法性,可以從以下幾方面因素加以考察:

  (1)是否是眾所周知的專營、專賣產(chǎn)品

  (2)行為人的專業(yè)知識水平

  (3)行為人從事經(jīng)營活動的經(jīng)驗和閱歷

  (4)行為人因同樣的非法經(jīng)營行為曾經(jīng)受過行政處罰

  (5)存在其他證據(jù)表明行為人了解國家有關專營、專賣以及禁止買賣經(jīng)營許可證、進出口許可證及其他批準文件的規(guī)定。

  其二,是否發(fā)展必須以牟取非法企業(yè)利潤為目的。有人可以認為,非法生產(chǎn)經(jīng)營罪的主觀因素方面由故意構成,并且需要具有牟取非法獲取利潤的目的,認為“如果行為人之間沒有以牟取非法利潤為目的,而是學生由于他們不懂相關法律、法規(guī),買賣公司經(jīng)營管理許可證的,不應當以非法進行經(jīng)營罪論處,應當由主管部門對其追究行政工作責任”。

  我們研究認為,這一理論觀點都是值得商榷。《刑法》規(guī)定教師本身并未將“以牟取非法利潤為目的”作為重要條件。現(xiàn)實生活情況是千變萬化、錯綜復雜的,一旦將之作為一種主觀要件,萬一出現(xiàn)不以牟取非法利潤為目的的非法經(jīng)營活動行為,而這種教學行為又具有相當大的社會環(huán)境危害性,將難以追究其刑事責任。

  這個問題的講解暫時到這里,總的來說,法律的規(guī)定在某種程度上受到政策變化的制約,其內容隨社會的發(fā)展而變化。我們正在建設法治社會,法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益,無論對個人還是對社會,預防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價值,更為重要。如果您還有更多疑問,歡迎聯(lián)系我們的深圳經(jīng)濟犯罪律師




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